SME
Utorok, 22. október, 2019 | Meniny má Sergej

Vyvlastnenie môže byť precedens

Advokát TOMÁŠ KAMENEC tvrdí, že stavebný úrad musí skúmať každú parcelu jednotlivo a nemusí rozhodnúť, že všetky budú vyvlastnené.

Môže sa dnes začať proces vyvlastňovania, ak nie je územné rozhodnutie?

"To, že sa dáva návrh na vyvlastnenie, bez územného rozhodnutia je sporné. Samozrejme, že je možné územné rozhodnutie doplniť v rámci konania, avšak bez neho nie je podľa mňa možné identifikovať, čo skutočne bude predmetom vyvlastnenia, teda či je navrhnuté vyvlastnenie skutočne v nevyhnutnom rozsahu."

Stavebný úrad tvrdí, že s vyvlastnením bude súhlasiť. Podľa neho stačí, že vláda rozhodla, že je to významná investícia a oni to ďalej skúmať nebudú.

"Vláda nie je príslušný orgán, ktorý môže rozhodnúť, že na vyvlastnení konkrétneho pozemku je v rámci vyvlastňovacieho konania verejný záujem. Stavebný úrad musí podľa stavebného zákona skúmať, či existuje verejný záujem na vyvlastnení tej veci, ktorej sa týka návrh, o ktorom sa koná."

Stavebný úrad môže mať teda iný názor ako vláda a môže rozhodnúť, že vyvlastňovanie nepovolí?

"Teoreticky áno. Rozhodnutie o vyvlastnení nemôže závisieť výlučne od rozhodnutia vlády. Stavebný úrad rozhoduje o konkrétnych nehnuteľnostiach konkrétnych vlastníkov, pričom v každom vedenom konaní môžu byť okolnosti trocha iné."

Môže sa stať, že niektorí vlastníci budú vyvlastnení a iní nie?

"Áno, vždy sa treba baviť o konkrétnej parcele, o tej, čo je na kraji plánovaného areálu, a o tej, čo je v strede. Treba hovoriť o tom, ako bude vyzerať areál, prečo nebude položený inak, kade má viesť prístupová cesta a podobne. Argument, že určité riešenie je pre štát finančne výhodnejšie, možno nebude stačiť. Stavebný úrad a prípadne aj súd budú musieť zdôvodniť, prečo konkrétne táto parcela musí byť vyvlastnená."

Môže sa začať stavať, aj keď bude prebiehať prípadný súdny spor?

"Musí byť vydané stavebné povolenie, to vydá stavebný úrad len tomu, kto má list vlastníctva alebo preukáže iné právo na danom pozemku stavať. Stavať sa môže, aj keď bude prebiehať súdny spor, či bolo rozhodnutie stavebného úradu o vyvlastní zákonné. Je riziko, že ak súd povie, že vyvlastnenie bolo nezákonné, môže sa pôvodný vlastník domáhať náhrady škody. Je na stavebníkovi, ako zváži možné riziká s týmto súvisiace. Je totiž otázka, komu vznikne väčšia škoda, či štátu, ak nezačne konať, alebo vlastníkom tým, že investor prípadne niečo postaví na ich pozemkoch."

Vlastníci pozemkov asi spochybnia, že táto investícia je verejným záujmom, keďže ide o súkromnú spoločnosť a v zmluve nie je ani to, koľko slovenských občanov tam bude pracovať, koľko rokov tu bude fabrika fungovať alebo prečo im nemohla byť ponúknutá iná lokalita, ktorá by nezasahovala do práv súkromných vlastníkov.

"To sú legitímne otázky, s ktorými sa musí stavebný úrad prípadne súd vyrovnať. Zákon hovorí, že vyvlastniť sa môže iba v nevyhnutnom rozsahu, teda ak cieľ vyvlastnenia nie je možné dosiahnuť inak. Ak sledujem vyjadrenia zainteresovaných strán, je pravdepodobné, že spor nakoniec skončí na Ústavnom súde a toto rozhodnutie bude pre danú oblasť precedensom. Pokiaľ viem, Ústavný súd ešte nikdy nerozhodoval, či súkromná investícia môže byť vo verejnom záujme."

Ako to podľa vás dopadne?

"Nemožno vylúčiť, že sa dá vyvlastniť aj pre súkromnú investíciu, ale stále ostáva otázka preukázania existencie verejného záujmu. Napríklad vo Francúzsku sú diaľnice ako verejnoprospešné stavby stavané súkromnými spoločnosťami, ktorým sa náklady na stavbu diaľnice vracajú formou vyberania mýta."

Podmienky vyvlastnenia na základe zákona

  • len v nevyhnutnej miere,
  • ak cieľ vyvlastnenia nie je možné dosiahnuť iným spôsobom,
  • existencia verejného záujmu musí byť preukázaná vo vyvlastňovacom konaní,
  • vyvlastniť možno len za poskytnutia primeranej náhrady,
  • musí existovať zákon upravujúci proces vyvlastnenia.

Opaterný navrhuje nevyvlastňovať pre automobilky

BRATISLAVA - Poslenec Slobodného fóra Branislav Opaterný predložil do parlamentu novelu stavebného zákona. Podľa nej by už nemalo byť možné vyvlastňovať vo verejnom záujme pre významné investície.

"Zostane zachované, že vyvlastňovať bude možné pre stavby ako diaľnice, infraštruktúra, verejnoprospešné stavby, ale nie pre automobilky a podobne," povedal Opaterný.

V prípade, že táto novela vstúpi do platnosti, pravdepodobne sa už nebude týkať súčastných právnych sporov ohľadom sporov okolo pozemkov na výstavbu automobilky Hyundai/Kia pri Žiline. (rk)


          Inzercia - Tlačové správy

          1. IT je dokonalá ukážka slovenskej kreativity. Tretia časť
          2. Týmto trikom sa dajú v aute umiestniť tri autosedačky
          3. Ako jazdí VW T-Roc s výkonom 300 koní?
          4. Doplňte si knižnicu o svetovú klasiku už od 99 centov
          5. Koľko ovocia a zeleniny potrebujú deti? Mnohí rodičia to nevedia
          6. V prvom roku fixný výnos až do 8,5 % ročne
          7. Pitný režim je dôležitý. Čo robiť, ak nám čistá voda nechutí?
          8. Zamestnanci sú pre BILLA dôležitým pilierom, pridaj sa k nim
          9. Bývať v novom sa dá aj bez hypotéky (a založenia nehnuteľnosti)
          10. Karibik: Dokonalý oddych v špičkových hoteloch
          1. IT je dokonalá ukážka slovenskej kreativity. Tretia časť
          2. Ako jazdí VW T-Roc s výkonom 300 koní?
          3. V prvom roku fixný výnos až do 8,5 % ročne
          4. Pitný režim je dôležitý. Čo robiť, ak nám čistá voda nechutí?
          5. Koľko ovocia a zeleniny potrebujú deti? Mnohí rodičia to nevedia
          6. Doplňte si knižnicu o svetovú klasiku už od 99 centov
          7. Katarína pomáha ľuďom svojimi mydlami
          8. Levanduľa pre zamestnancov
          9. Zamestnanci sú pre BILLA dôležitým pilierom, pridaj sa k nim
          10. Kvalitné Vianočné osvetlenie
          1. IBA DNES: Získajte plný prístup na SME.sk na 30 dní zadarmo 17 253
          2. Výskumný park v Rakúsku zistil, ako sa býva najzdravšie 16 738
          3. Lidl je odteraz všade! Vitajte v Lidl e-shope 15 509
          4. Bývať v novom sa dá aj bez hypotéky (a založenia nehnuteľnosti) 10 887
          5. Karibik: Dokonalý oddych v špičkových hoteloch 8 980
          6. Limitovaná ponuka: balík SME.sk + DIGI GO so zľavou až 52 % 8 793
          7. Vysokoškoláci zarobia už o 587 eur viac ako stredoškoláci 6 582
          8. 5 rád Ľudmily Kolesárovej, ako napísať projekt a získať grant 6 091
          9. Tieto signály prezradia nesprávne zateplenie strechy 5 635
          10. Čo na aute vymyslela žena a čo výrobca telefónov? 5 572

          Hlavné správy zo Sme.sk

          Na Lindtnerov vzťah s Kočnerom sa pozrie aj Súdna rada

          Debata o sudcovskej etike je podvyživená, upozorňuje Pavol Žilinčík.

          Dávid Lindtner.
          Dobré ráno

          Dobré ráno: Predĺžené moratórium je farizejský návrh

          S predĺženým moratóriom prišla trojica koaličných poslancov

          Podcast Dobré Ráno
          Marian Kočner na súde v kauze falšovania zmeniek TV Markíza a kancelársky dvojvežiek a kongresové centrum Technopol v Bratislave.
          Komentár Zuzany Kepplovej

          Takto to chcú zaľudia

          Užijeme si menej zahovárania, viac diskusie o programových rozdieloch.

          Zuzana Kepplová, komentátorka denníka SME.

          Neprehliadnite tiež

          Podcast Index

          Index: Ani prísnejšia regulácia úverov nehnuteľnosti nezlacní

          Ako ovplyvní ceny nehnuteľností sprísnenie poskytovania úverov.

          Logo podcastu Index o ekonomike a podnikaní.
          Ilustračné foto.

          Ceny nehnuteľností na bývanie v prvom štvrťroku stúpli

          V medzikvartálnom porovnaní stúpli takmer o tri percentá a v medziročnom porovnaní sa zvýšili o necelých 12 percent.

          Ilustračné foto.

          V regióne, kde je kominárov málo, sa na nich čaká dlhšie

          Na Slovensku je okolo 800-tisíc domácností, ktoré majú komín. Kominárov je okolo 300.