Vyplýva to z koncepcie štátnej bytovej politiky do roku 2010, ktorú MVRR predložilo do pripomienkového konania, pričom sa v nej opiera o prognózované údaje Štatistického úradu SR (ŠÚ). MVRR predpokladá, že pri súčasných ekonomických a legislatívnych podmienkach a minimálne rovnakej či vyššej štátnej podpore bytovej výstavby, by sa od roku 2005 do roku 2010 mohlo dokončiť v priemere 16 tis. bytov ročne a úbytok by v danom období predstavoval 1 300 bytov ročne. Pri prognóze ŠÚ o počte obyvateľstva, by v roku 2010 pripadalo na tisíc obyvateľov 375 všetkých bytov a 332 trvalo obývaných bytov.
Ak by však Slovensko v roku 2010 chcelo dosiahnuť porovnateľnú kvantitatívnu úroveň bývania s krajinami Európskej únie, muselo by mať na tisíc obyvateľov približne 400 bytov. Podľa MVRR by tak v danom roku na Slovensku chýbalo ešte zhruba 135 tis. bytových jednotiek. Na odstránenie nedostatku bytov by sa preto podľa MVRR mali v nasledujúcich rokoch upraviť legislatívne a ekonomické podmienky rozvoja bývania tak, aby sa rozsah dokončovaných bytov postupne zvyšoval až na približne 25 tis. bytov ročne v roku 2010. Takto by sa Slovensko priblížilo k hodnote 385 až 390 bytov na tisíc obyvateľov.
MVRR upozorňuje predovšetkým na úlohu miestnej samosprávy ako hlavného koordinátora rozvoja bývania. Okrem novej výstavby by sa pozornosť mala podľa MVRR zamerať aj na obnovu existujúceho bytového fondu, ktorú by mali financovať predovšetkým vlastníci bytov. Priama účasť štátu v tejto oblasti prostredníctvom dotácií bude iba pri odstraňovaní systémových porúch, ktoré nezapríčinili obyvatelia. MVRR špeciálne vyzdvihuje obnovu panelových domov, ktorá by si podľa neho vyžiadala vyše 400 mld. Sk. "Zástupcovia krajín Višegrádskej štvorky aj na piatkovom stretnutí potvrdili svoj záujem získať finančné prostriedky na tento účel aj zo štrukturálnych fondov Európskej únie a dohodli sa na spoločnom postupe," uviedol pre agentúru SITA hovorca MVRR László Juhász. Spolu s obnovou panelákov by sa podľa neho malo prihliadať aj na revitalizáciu okolitých priestorov.
Na podporu bývania by sa do roku 2010 mali podľa MVRR vyčleňovať financie zo štátneho rozpočtu prostredníctvom dotácií na obstarávanie nájomných bytov s limitovaným plošným a cenovým štandardom, na výstavbu technickej infraštruktúry, na odstraňovanie porúch budov na bývanie či ako transfer zo Štátneho fondu rozvoja bývania. Zo štátneho rozpočtu by sa malo poskytovať aj štátna prémia k stavebnému sporeniu či štátny príspevok na úhradu časti úrokov k hypotekárnym úverom.